Cuando la Paz desaparece<\/strong><\/h1>\n![\"\"](\"\/periodismo\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Movil-Paz.jpg\")
\n![\"\"](\"\/periodismo\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Portada-Paz.jpg\")
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\nSeptiembre 2 \u2013 2026\u00a0<\/p>\n
Por Laura Carolina Cruz\u00a0<\/strong><\/p>\nEl problema con las distop\u00edas es que, muchas veces, terminan encontrando eco en la realidad. Los Estados acaban pareci\u00e9ndose, en mayor o menor medida, a los escenarios que alguna vez imaginaron los libros. Para algunos, el giro pol\u00edtico que hoy atraviesa Am\u00e9rica Latina,\u00a0 y en particular Colombia, enfrenta hoy esas\u00a0 advertencias. <\/span><\/p>\nEn 1984<\/em>, George Orwell imagin\u00f3 un Estado que ejerc\u00eda el poder no solo mediante la vigilancia, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s del lenguaje. La neolengua<\/em> reduc\u00eda progresivamente el n\u00famero de palabras disponibles hasta limitar la capacidad misma de pensar ciertas ideas. Al mismo tiempo, ministerios con nombres parad\u00f3jicos \u2014como el Ministerio de la Paz, encargado de la guerra, o el Ministerio de la Verdad, dedicado a reescribir la historia\u2014 mostraban c\u00f3mo el lenguaje pod\u00eda convertirse en un instrumento de poder. <\/span><\/p>\nLa realidad colombiana plantea una pregunta distinta, pero inevitablemente atravesada por esa intuici\u00f3n de Orwell: \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando una palabra desaparece del lenguaje del Estado y por ende del escenario p\u00fablico?<\/span><\/p>\nHoy, la palabra paz desaparece del discurso oficial y de la arquitectura institucional. En su lugar aparecen expresiones como \u201cFirmes con la Patria\u201d<\/em>, \u201cPatria Milagro\u201d<\/em> o \u201cseguridad\u201d<\/em>, que comienzan a ocupar el centro del relato del nuevo gobierno.<\/span><\/p>\nNo se trata \u00fanicamente de un cambio sem\u00e1ntico, sino de una disputa por el fin de un conflicto. Porque lo que no se nombra no existe y quien nombra, delimita; y quien delimita, en cierta medida, gobierna.<\/span><\/p>\nEntre esas decisiones de gobernar la Consejer\u00eda para la Implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz no va m\u00e1s es reemplazada por una Consejer\u00eda de Seguridad, este cambio simboliza una nueva manera de entender las prioridades del Estado y la forma de enfrentar un conflicto armado que, a pocos meses de cumplirse diez a\u00f1os de la firma del Acuerdo de Paz, sigue lejos de resolverse. <\/span><\/p>\nSi las distop\u00edas suelen encontrar eco en la realidad, las utop\u00edas tienen el problema contrario: rara vez se cumplen. Quiz\u00e1 por eso el Acuerdo de Paz ha transitado durante casi una d\u00e9cada entre avances concretos y promesas pendientes. Diferentes organizaciones que hacen seguimiento a su implementaci\u00f3n coinciden en que: existen logros importantes, pero la ejecuci\u00f3n sigue siendo parcial. Mientras la reincorporaci\u00f3n, la justicia transicional y la participaci\u00f3n pol\u00edtica muestran avances, la Reforma Rural Integral, las garant\u00edas de seguridad y la presencia efectiva del Estado en los territorios contin\u00faan siendo las grandes deudas. <\/span><\/p>\nLa seguridad, precisamente, sigue siendo el principal desaf\u00edo. Solo durante los primeros meses de 2026, m\u00e1s de 54.000 personas fueron v\u00edctimas de desplazamientos y por causa de la violencia, seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo. A ello se suman los asesinatos de l\u00edderes sociales y firmantes del Acuerdo, as\u00ed como las dificultades para consolidar la presencia del Estado en\u00a0 algunas\u00a0 regiones del pa\u00eds. <\/span><\/p>\nLa conclusi\u00f3n entre las organizaciones\u00a0 es que: el Acuerdo de Paz ha producido avances significativos, pero su consolidaci\u00f3n depender\u00e1 de la continuidad de su implementaci\u00f3n, de la voluntad pol\u00edtica y de la capacidad del Estado para responder a las necesidades de los territorios m\u00e1s afectados por el conflicto. <\/span><\/p>\nEn ese contexto, el nuevo gobierno plantea un cambio de narrativa. Mientras la administraci\u00f3n de Gustavo Petro hizo de la negociaci\u00f3n con los grupos armados y de la Paz Total el eje de su pol\u00edtica, tambi\u00e9n estuvo marcado por una visi\u00f3n de transformaci\u00f3n que para algunos sectores roz\u00f3 la utop\u00eda. La nueva apuesta prioriza la seguridad y el control territorial. M\u00e1s all\u00e1 de las comparaciones literarias, el debate de fondo enfrenta dos modelos de pa\u00eds: uno que privilegia la negociaci\u00f3n como herramienta para transformar el conflicto y otro que conf\u00eda en la seguridad impuesta por la fuerza como principal mecanismo para enfrentarlo.<\/span><\/p>\nSi el gobierno de De la Espriella ha sido comparado por algunos sectores con la l\u00f3gica de 1984<\/em>, la obra de George Orwell, por el papel central de la seguridad, el control y el discurso del orden, el gobierno de Petro, para sus cr\u00edticos, se asemeja m\u00e1s a Rebeli\u00f3n en la granja<\/em>, del mismo autor, una historia que muestra c\u00f3mo las promesas de transformaci\u00f3n pueden enfrentar contradicciones cuando llegan al poder.<\/span><\/p>\nLa pregunta, entonces, no es solo cu\u00e1l de estos modelos ser\u00e1 m\u00e1s efectivo. La verdadera inc\u00f3gnita es qu\u00e9 consecuencias tendr\u00e1 ese cambio de enfoque para la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, los derechos humanos y las comunidades que a\u00fan esperan una presencia integral del Estado.<\/p>\n<\/div>\n
Del di\u00e1logo a la confrontaci\u00f3n<\/strong><\/h1>\n\nPara comprender los retos que enfrentar\u00e1 la pol\u00edtica de paz y seguridad en el nuevo gobierno, conversamos con Laura Bonilla, subdirectora de la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n (Pares), quien analiza los aciertos y las limitaciones de la Paz Total, el regreso de una pol\u00edtica de seguridad m\u00e1s contundente y los riesgos que ello podr\u00eda representar para la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz. <\/span><\/p>\n<\/div>\n![\"\"](\"\/periodismo\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/Parte-II.jpg\")
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\nPara Bonilla, la principal fortaleza de la Paz Total fue su car\u00e1cter innovador. \u201cPor primera vez Colombia intent\u00f3 abrir espacios de di\u00e1logo, no solo con grupos armados de origen pol\u00edtico, sino tambi\u00e9n, con organizaciones criminales que hist\u00f3ricamente hab\u00edan quedado por fuera de los procesos de negociaci\u00f3n\u201d.\u00a0<\/span>Sin embargo, esa misma apuesta termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en una de sus principales debilidades. La falta de capacidad institucional y presupuestal para sostener m\u00faltiples mesas de di\u00e1logo, sumada al desconocimiento de la naturaleza de algunas estructuras armadas, permiti\u00f3 que varias organizaciones fortalecieran su presencia territorial mientras avanzaban las negociaciones. Adem\u00e1s, los mecanismos de justicia y reparaci\u00f3n no siempre lograron responder a las expectativas de las v\u00edctimas ni a las necesidades de transformaci\u00f3n de los territorios. <\/span><\/p>\nUno de los principales cuestionamientos al Acuerdo de Paz ha sido el supuesto nivel de impunidad frente a los responsables de graves violaciones de derechos humanos. Bonilla sostiene que \u201cla justicia transicional ofrece mayores posibilidades de verdad, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n que la justicia ordinaria, la cual dif\u00edcilmente podr\u00eda procesar estructuras armadas con miles de integrantes\u201d.\u00a0<\/span>Aun as\u00ed, advierte que el principal problema no ha sido la desmovilizaci\u00f3n de los combatientes, sino la incapacidad del Estado para evitar que nuevos grupos ocupen los territorios donde persisten las condiciones que alimentan el conflicto.<\/span><\/p>\nAunque el presidente Abelardo de la Espriella ha anunciado una pol\u00edtica de seguridad m\u00e1s contundente, Bonilla considera que la idea de la \u201cmano dura\u201d como sin\u00f3nimo de efectividad es, en buena medida, un mito. A su juicio, una pol\u00edtica de seguridad exitosa depende m\u00e1s de la inteligencia, el control financiero de las organizaciones criminales, el combate al tr\u00e1fico de armas y la prevenci\u00f3n del reclutamiento que del incremento de operaciones militares.<\/span><\/p>\nTambi\u00e9n advierte que el contexto actual es muy distinto al que enfrent\u00f3 el gobierno de \u00c1lvaro Uribe. Hoy no existe un enemigo claramente identificado como lo fueron las FARC ni un respaldo internacional comparable al del Plan Colombia, por lo que replicar ese modelo resulta mucho m\u00e1s complejo.<\/span><\/p>\n<\/div>\n\n
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<\/p>\nSeptiembre 2 \u2013 2026\u00a0<\/p>\n
Por Laura Carolina Cruz\u00a0<\/strong><\/p>\n El problema con las distop\u00edas es que, muchas veces, terminan encontrando eco en la realidad. Los Estados acaban pareci\u00e9ndose, en mayor o menor medida, a los escenarios que alguna vez imaginaron los libros. Para algunos, el giro pol\u00edtico que hoy atraviesa Am\u00e9rica Latina,\u00a0 y en particular Colombia, enfrenta hoy esas\u00a0 advertencias. <\/span><\/p>\n En 1984<\/em>, George Orwell imagin\u00f3 un Estado que ejerc\u00eda el poder no solo mediante la vigilancia, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s del lenguaje. La neolengua<\/em> reduc\u00eda progresivamente el n\u00famero de palabras disponibles hasta limitar la capacidad misma de pensar ciertas ideas. Al mismo tiempo, ministerios con nombres parad\u00f3jicos \u2014como el Ministerio de la Paz, encargado de la guerra, o el Ministerio de la Verdad, dedicado a reescribir la historia\u2014 mostraban c\u00f3mo el lenguaje pod\u00eda convertirse en un instrumento de poder. <\/span><\/p>\n La realidad colombiana plantea una pregunta distinta, pero inevitablemente atravesada por esa intuici\u00f3n de Orwell: \u00bfqu\u00e9 ocurre cuando una palabra desaparece del lenguaje del Estado y por ende del escenario p\u00fablico?<\/span><\/p>\n Hoy, la palabra paz desaparece del discurso oficial y de la arquitectura institucional. En su lugar aparecen expresiones como \u201cFirmes con la Patria\u201d<\/em>, \u201cPatria Milagro\u201d<\/em> o \u201cseguridad\u201d<\/em>, que comienzan a ocupar el centro del relato del nuevo gobierno.<\/span><\/p>\n No se trata \u00fanicamente de un cambio sem\u00e1ntico, sino de una disputa por el fin de un conflicto. Porque lo que no se nombra no existe y quien nombra, delimita; y quien delimita, en cierta medida, gobierna.<\/span><\/p>\n Entre esas decisiones de gobernar la Consejer\u00eda para la Implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz no va m\u00e1s es reemplazada por una Consejer\u00eda de Seguridad, este cambio simboliza una nueva manera de entender las prioridades del Estado y la forma de enfrentar un conflicto armado que, a pocos meses de cumplirse diez a\u00f1os de la firma del Acuerdo de Paz, sigue lejos de resolverse. <\/span><\/p>\n Si las distop\u00edas suelen encontrar eco en la realidad, las utop\u00edas tienen el problema contrario: rara vez se cumplen. Quiz\u00e1 por eso el Acuerdo de Paz ha transitado durante casi una d\u00e9cada entre avances concretos y promesas pendientes. Diferentes organizaciones que hacen seguimiento a su implementaci\u00f3n coinciden en que: existen logros importantes, pero la ejecuci\u00f3n sigue siendo parcial. Mientras la reincorporaci\u00f3n, la justicia transicional y la participaci\u00f3n pol\u00edtica muestran avances, la Reforma Rural Integral, las garant\u00edas de seguridad y la presencia efectiva del Estado en los territorios contin\u00faan siendo las grandes deudas. <\/span><\/p>\n La seguridad, precisamente, sigue siendo el principal desaf\u00edo. Solo durante los primeros meses de 2026, m\u00e1s de 54.000 personas fueron v\u00edctimas de desplazamientos y por causa de la violencia, seg\u00fan la Defensor\u00eda del Pueblo. A ello se suman los asesinatos de l\u00edderes sociales y firmantes del Acuerdo, as\u00ed como las dificultades para consolidar la presencia del Estado en\u00a0 algunas\u00a0 regiones del pa\u00eds. <\/span><\/p>\n La conclusi\u00f3n entre las organizaciones\u00a0 es que: el Acuerdo de Paz ha producido avances significativos, pero su consolidaci\u00f3n depender\u00e1 de la continuidad de su implementaci\u00f3n, de la voluntad pol\u00edtica y de la capacidad del Estado para responder a las necesidades de los territorios m\u00e1s afectados por el conflicto. <\/span><\/p>\n En ese contexto, el nuevo gobierno plantea un cambio de narrativa. Mientras la administraci\u00f3n de Gustavo Petro hizo de la negociaci\u00f3n con los grupos armados y de la Paz Total el eje de su pol\u00edtica, tambi\u00e9n estuvo marcado por una visi\u00f3n de transformaci\u00f3n que para algunos sectores roz\u00f3 la utop\u00eda. La nueva apuesta prioriza la seguridad y el control territorial. M\u00e1s all\u00e1 de las comparaciones literarias, el debate de fondo enfrenta dos modelos de pa\u00eds: uno que privilegia la negociaci\u00f3n como herramienta para transformar el conflicto y otro que conf\u00eda en la seguridad impuesta por la fuerza como principal mecanismo para enfrentarlo.<\/span><\/p>\n Si el gobierno de De la Espriella ha sido comparado por algunos sectores con la l\u00f3gica de 1984<\/em>, la obra de George Orwell, por el papel central de la seguridad, el control y el discurso del orden, el gobierno de Petro, para sus cr\u00edticos, se asemeja m\u00e1s a Rebeli\u00f3n en la granja<\/em>, del mismo autor, una historia que muestra c\u00f3mo las promesas de transformaci\u00f3n pueden enfrentar contradicciones cuando llegan al poder.<\/span><\/p>\n La pregunta, entonces, no es solo cu\u00e1l de estos modelos ser\u00e1 m\u00e1s efectivo. La verdadera inc\u00f3gnita es qu\u00e9 consecuencias tendr\u00e1 ese cambio de enfoque para la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, los derechos humanos y las comunidades que a\u00fan esperan una presencia integral del Estado.<\/p>\n<\/div>\n Para comprender los retos que enfrentar\u00e1 la pol\u00edtica de paz y seguridad en el nuevo gobierno, conversamos con Laura Bonilla, subdirectora de la Fundaci\u00f3n Paz y Reconciliaci\u00f3n (Pares), quien analiza los aciertos y las limitaciones de la Paz Total, el regreso de una pol\u00edtica de seguridad m\u00e1s contundente y los riesgos que ello podr\u00eda representar para la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz. <\/span><\/p>\n<\/div>\n Para Bonilla, la principal fortaleza de la Paz Total fue su car\u00e1cter innovador. \u201cPor primera vez Colombia intent\u00f3 abrir espacios de di\u00e1logo, no solo con grupos armados de origen pol\u00edtico, sino tambi\u00e9n, con organizaciones criminales que hist\u00f3ricamente hab\u00edan quedado por fuera de los procesos de negociaci\u00f3n\u201d.\u00a0<\/span>Sin embargo, esa misma apuesta termin\u00f3 convirti\u00e9ndose en una de sus principales debilidades. La falta de capacidad institucional y presupuestal para sostener m\u00faltiples mesas de di\u00e1logo, sumada al desconocimiento de la naturaleza de algunas estructuras armadas, permiti\u00f3 que varias organizaciones fortalecieran su presencia territorial mientras avanzaban las negociaciones. Adem\u00e1s, los mecanismos de justicia y reparaci\u00f3n no siempre lograron responder a las expectativas de las v\u00edctimas ni a las necesidades de transformaci\u00f3n de los territorios. <\/span><\/p>\n Uno de los principales cuestionamientos al Acuerdo de Paz ha sido el supuesto nivel de impunidad frente a los responsables de graves violaciones de derechos humanos. Bonilla sostiene que \u201cla justicia transicional ofrece mayores posibilidades de verdad, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n que la justicia ordinaria, la cual dif\u00edcilmente podr\u00eda procesar estructuras armadas con miles de integrantes\u201d.\u00a0<\/span>Aun as\u00ed, advierte que el principal problema no ha sido la desmovilizaci\u00f3n de los combatientes, sino la incapacidad del Estado para evitar que nuevos grupos ocupen los territorios donde persisten las condiciones que alimentan el conflicto.<\/span><\/p>\n Aunque el presidente Abelardo de la Espriella ha anunciado una pol\u00edtica de seguridad m\u00e1s contundente, Bonilla considera que la idea de la \u201cmano dura\u201d como sin\u00f3nimo de efectividad es, en buena medida, un mito. A su juicio, una pol\u00edtica de seguridad exitosa depende m\u00e1s de la inteligencia, el control financiero de las organizaciones criminales, el combate al tr\u00e1fico de armas y la prevenci\u00f3n del reclutamiento que del incremento de operaciones militares.<\/span><\/p>\n Tambi\u00e9n advierte que el contexto actual es muy distinto al que enfrent\u00f3 el gobierno de \u00c1lvaro Uribe. Hoy no existe un enemigo claramente identificado como lo fueron las FARC ni un respaldo internacional comparable al del Plan Colombia, por lo que replicar ese modelo resulta mucho m\u00e1s complejo.<\/span><\/p>\n<\/div>\n Del di\u00e1logo a la confrontaci\u00f3n<\/strong><\/h1>\n
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